網(wǎng)上科普有關(guān)“工信部：設(shè)計(jì)可與制造脫離、取消“雙資質(zhì)”把新能源汽車交給市場(chǎng) ”話題很是火熱，小編也是針對(duì)工信部：設(shè)計(jì)可與制造脫離 、取消“雙資質(zhì) ”把新能源汽車交給市場(chǎng)尋找了一些與之相關(guān)的一些信息進(jìn)行分析，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題 ，希望能夠幫助到您。
4月7日 ，工信部組織起草了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改〈新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定〉的決定（征求意見稿）》（簡稱《管理規(guī)定》） 。
《管理規(guī)定》涉及的修改內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求；將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月；刪除新建純電動(dòng)車乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車管理規(guī)定》的條款等 。
工信部表示，隨著國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化 ，為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 ，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力 ，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 ，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對(duì)《準(zhǔn)入規(guī)定》部分條款進(jìn)行修改。
業(yè)內(nèi)專家指出 ，《管理規(guī)定》的主要目的為降低準(zhǔn)入門檻 、提升驗(yàn)證門檻 ，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展 。
設(shè)計(jì)與制造脫離?把新能源汽車交給市場(chǎng)
從《管理規(guī)定》看，內(nèi)容上的變化都指向一個(gè)共同的目的 ，即為新能源汽車發(fā)展“松綁 ” 。
首先 ，《管理規(guī)定》刪除了此前要求申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的“設(shè)計(jì)能力開發(fā)要求 ”，一方面降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，另一方面則強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)保障能力的要求。
在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長董揚(yáng)看來 ，刪除“設(shè)計(jì)能力開發(fā)要求”不是放開準(zhǔn)入門檻 ，而是政府減少準(zhǔn)入管理的內(nèi)容，這意味著 ，新能源汽車下一步發(fā)展要更多的交給市場(chǎng) 。
那么 ，刪除“設(shè)計(jì)能力開發(fā)要求 ”是不是意味著，企業(yè)的設(shè)計(jì)能力不重要？
對(duì)此 ，乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹表示 ，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主要的責(zé)任是生產(chǎn)，銷售和維護(hù)產(chǎn)品的品質(zhì) ，因此新能源車企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力應(yīng)該說是與企業(yè)的生產(chǎn)制造相可以相脫離的 ，也就是目前來說很多集團(tuán)都是集團(tuán)有設(shè)計(jì)能力，然后把產(chǎn)品給下屬的企業(yè)去生產(chǎn) ，這些生產(chǎn)企業(yè)沒必要有新能源設(shè)計(jì)能力 。
“未來其他國外汽車集團(tuán)可能在中國設(shè)立新能源車生產(chǎn)企業(yè) ，導(dǎo)入外國外產(chǎn)品，要適應(yīng)未來這種趨勢(shì)的變化，確保我們的規(guī)則 ，讓所有的市場(chǎng)主體都能參與中國的市場(chǎng)競(jìng)爭。 ”崔東樹指出 。
其次 ，《管理規(guī)定》將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月 。按照此前的規(guī)定（工信部39號(hào)令）要求，對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月及以上的新能源汽車企業(yè) ，再次生產(chǎn)需要重新經(jīng)過工信部核查。如果不能達(dá)到準(zhǔn)入條件或破產(chǎn)的企業(yè) ，將被撤銷資質(zhì)，企業(yè)將無法申報(bào)產(chǎn)品 。
此次的調(diào)整讓新能源汽車的生產(chǎn)比傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)（12個(gè)月）有了更長期限的管理 ，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為與疫情帶來的沖擊存在一定關(guān)系 。
乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示 ，2月份新能源乘用車銷量為1.1萬輛，同比下降了77.7% ，環(huán)比1月下降了70%；而1-2月的累計(jì)銷量 ，為5.2萬輛，同比下降了64% ，這是繼新能源市場(chǎng)2019年出現(xiàn)產(chǎn)、銷雙下滑（分別同比下降2.20% 、3.98%）之后跌幅進(jìn)一步擴(kuò)大。《管理規(guī)定》的本次調(diào)整 ，將為處于困難中的新能源生產(chǎn)企業(yè)提供更多的恢復(fù)機(jī)會(huì)。
“雙資質(zhì)”取消?考核從生產(chǎn)轉(zhuǎn)為消費(fèi)
《管理規(guī)定》的一項(xiàng)重大變化，即取消之前新能源產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的“雙資質(zhì) ” 。
所謂新能源汽車“雙資質(zhì) ”，就是自2017年7月1日起開始實(shí)施的《準(zhǔn)入規(guī)定》 ，與國家發(fā)改委2015年6月6日發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》 。此前 ，新能源汽車“雙資質(zhì)”極難獲得，這也是蔚來 、小鵬等造車新勢(shì)力選擇代工的原因之一 ，更是博郡汽車收購一汽夏利、拜騰汽車收購一汽華利的重要因素。
車圖騰了解到 ，此前的2019年1月10日，國家發(fā)改委發(fā)布新版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》 ，取代了2015年的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》 ，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)因此由事前審批過渡到備案管理 。
本次《管理規(guī)定》刪除了新建純電動(dòng)車乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車管理規(guī)定》，這就意味著 ，“雙資質(zhì) ”被取消 。企業(yè)要拿到生產(chǎn)資質(zhì) ，只需由地方政府對(duì)資質(zhì)進(jìn)行核準(zhǔn)，而后將這一信息報(bào)給國家發(fā)改委備案 ，而審批上只需滿足工信部擬新修訂的《管理規(guī)定》。
“有些汽車拿到新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)卻沒有實(shí)力生產(chǎn)汽車 ，而是借助‘資質(zhì)’四處找投資，很多有能力 、想生產(chǎn)的新能源汽車企業(yè)，卻得不到生產(chǎn)資質(zhì) 。 ”吉利控股集團(tuán)董事長李書福曾直言 ，“雙資質(zhì)”只是部分車企融資的敲門磚 。
從知豆汽車 、長江汽車、前途汽車等企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看 ，“雙資質(zhì)”并不能成為他們的護(hù)身符，除資質(zhì)外 ，資金 、技術(shù) 、人才儲(chǔ)備才是影響新能源汽車項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵。
業(yè)內(nèi)專家指出 ，從新能源發(fā)展來看，國家對(duì)于新能源汽車的調(diào)控重點(diǎn)正從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)移到消費(fèi)和產(chǎn)品上 ，更符合市場(chǎng)化要求 。對(duì)于企業(yè)而言 ，《管理規(guī)定》的此次調(diào)整有利于公平考核，重心轉(zhuǎn)移后對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和研發(fā)能力是長期的考核 ，而不只是準(zhǔn)入制度的細(xì)致規(guī)定 。
《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將實(shí)施
值得一提的是 ，就在《管理規(guī)定》發(fā)布的同一天，在全國政協(xié)副主席萬鋼主持召開的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）咨詢委員會(huì)會(huì)議上 ，工信部副部長辛國斌透露 ，《規(guī)劃》主要內(nèi)容已達(dá)成共識(shí)，將盡快推動(dòng)發(fā)布實(shí)施。
此前的2019年12月，《規(guī)劃》征求意見稿發(fā)布 。其中提到：力爭經(jīng)過15年持續(xù)努力 ，中國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平；到2025年 ，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右等 。
辛國斌表示，當(dāng)前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于“爬坡過坎 ”的關(guān)鍵時(shí)期 ，疊加疫情及全球石油價(jià)格下跌影響 ，市場(chǎng)下行壓力加大。下一步，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同 ，完善支持政策 ，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士指出 ，作為我國當(dāng)前和未來15年新能源汽車發(fā)展的綱領(lǐng)性文件 ，《規(guī)劃》落地后將為今后我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐，長期利好新能源汽車產(chǎn)業(yè) 。
本文來源于汽車之家車家號(hào)作者 ，不代表汽車之家的觀點(diǎn)立場(chǎng) 。
工信部公布新能源準(zhǔn)入新規(guī) 給予停產(chǎn)車企2年緩沖期
據(jù)工信部《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2009]?第44號(hào)）公告 ，新能源汽車產(chǎn)品需滿足的檢驗(yàn)項(xiàng)目包括汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目及新能源汽車專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目。其中，汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目共99項(xiàng)，包括前照燈配光性能、前霧燈配光性能 、前位燈配光性能 、后位燈配光性能、前回復(fù)反射器、后回復(fù)反射器 、汽車正面碰撞乘員保護(hù) 、汽車和掛車后下部防護(hù)裝置等檢驗(yàn)項(xiàng)目
新能源汽車專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目在《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》兩目錄的準(zhǔn)入要求略有差異 ，進(jìn)入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》需檢驗(yàn)的新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目較多 。根據(jù)財(cái)政部 、國家稅務(wù)總局 、工業(yè)和信息化部2014年8月發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》 ，申請(qǐng)免征車輛購置稅的新能源汽車產(chǎn)品需通過新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)要求 。具體要求如下：
（文/彭科峰）8月19日 ，工信部正式公布修改后的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》） ，對(duì)新能源汽車的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等方面做出了三項(xiàng)主要調(diào)整。
其一，刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力 ”的要求 。《規(guī)定》指出 ，為更好激發(fā)企業(yè)活力 ，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容 。
其二 ，將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。《規(guī)定》指出 ，《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的，需要特別公示 。因此《規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致 。
其三 ，刪除有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過渡期臨時(shí)條款。《規(guī)定》指出 ，過渡期臨時(shí)條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實(shí)施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過渡性規(guī)定，目前過渡期已經(jīng)結(jié)束 。
工信部表示 ，《規(guī)定》將自2017年7月1日起施行 。2009年6月17日 ，工信部公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào)）同時(shí)廢止。
本文來源于汽車之家車家號(hào)作者，不代表汽車之家的觀點(diǎn)立場(chǎng)。
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